关于延长2016年度医用耗材集中招标采购周期一年的通知

 

各县（市、区）卫计局，参与医用耗材集中招标采购的医疗机构：

为进一步规范2017年度全市医疗机构医用耗材的集中招标采购行为，合理降低各医疗机构和投标企业的招投标采购成本，经研究决定，延长2016年度（2016年9月1日——2017年8月31日）医用耗材集中招标采购周期一年。同时，结合新形势下与医用耗材集中招标采购相关的新文件、新规定，对新的采购周期中，就医用耗材集中招标采购工作做出一些新的要求。

一、采购周期与中标企业、中标品种的规定

2017年的采购周期为2017年9月1日至2018年8月31日。在2016年医用耗材集中招标中标的企业与产品，以及在2016年和2017年非中标医用耗材备案采购里成交的企业与品种，继续成为2017年度的中标企业与中标品种。

上述中标企业与中标品种在孝感市医用耗材招标网的平台上（http://www.xgyxzb.cn），各医疗机构可直接上网采购。

本采购周期的招标代理机构依旧不变，为湖北群卫医药招投标代理有限公司。

二、高值医用耗材采购与省高值耗材挂网平台融合

经过与湖北省公共资源交易中心协商决定，孝感市医用耗材招标网与湖北省公共资源交易中心的高值耗材挂网采购平台进行融合，孝感市继续执行市级医用耗材（含高值医用耗材）集中招标，继续执行市级医用耗材（含高值医用耗材）在孝感市医用耗材招标网的网上采购。省级平台上设立孝感入口，链接到孝感的采购平台，在孝感采购平台上的高值耗材采购数据，同步显示到省级平台上。

三、在招标采购工作中逐步实行CA数字认证

按照国家和地方的相关文件规定，在本采购周期和未来的招标工作里，逐步推行CA数字认证制度。CA数字认证能让企业的身份信息和资料信息更真实更可信，能让招标采购过程中关键的商务信息更保密更安全，CA数字认证中的电子签章功能能让工作流程更高效更规范。依托CA数字认证的功能，减少医疗机构、经销商、招标办、招标代理机构之间的文书往来，逐步实现医用耗材招标采购的无纸化办公。

四、严格执行网上采购流程，规范耗材网上采购行为

本采购周期中，中标产品的采购流程与上一采购周期保持不变，具体流程如下（招标网站网址为http://www.xgyxzb.cn）：

1、中标企业登录招标网站，选择配送关系。配送关系一旦形成，在本招标周期内不能单方面解除；

2、医疗机构登录招标网站，选择签约企业，勾选其中标或配送的产品，填写采购价格与数量，形成采购单；

3、配送企业登录招标网站，进行确认采购清单的操作。配送企业到招标代理机构交纳服务费，领取经招标代理机构盖章的该采购单的《购销产品核准通知书》及一式三份的采购清单；实行CA数字认证后，该项程序都可在网站平台上完成。

4、配送企业与签约医疗机构分别在采购清单上盖章后签订购销合同；配送企业将盖章后的采购清单递交一份至招标代理机构存档，与医疗机构各留一份存档；招标代理机构在网上确认本次交易完成。实行CA数字认证后，该项程序都可在网站平台上完成。

五、严肃纪律，严格遵守招标采购原则

医用耗材招标采购是医药购销和医疗服务突出问题专项整治工作的重要内容之一。为了规范采购行为，防止商业贿赂，打击违规交易，防止弄虚作假，制止逃避监管，切实保障招标工作的严肃性、连续性，各医疗机构在本采购周期内，必须遵循以下原则：

1、坚定坚持网上采购，坚决杜绝网下采购。通过采购平台的软件设计，网上采购可以确保采购中标公司的中标品种，可以避免误采注册证过期未更换的中标品种，可以避免误采超出配送商经营范围的中标品种，可以使采购信息公开、透明。

2、必须按规定的程序和要求进行采购（采购流程及方法见第四条）。

3、应急采购必须进行临时备案采购。临时备案采购由医疗机构在招标网站申报，招标办核准。临时备案采购的产品，原则上应该是中标产品中没有可替代的产品。应急采购包括如下范围：

（1）、仅特殊病例才会使用的、用量不多、价格偏高、不适合备货的非中标产品；

（2）、处理突发性公共卫生事件所需的非中标产品；

（3）、采购新设备、引进新技术、开展新业务所需的非中标产品。

对违反以上原则的医疗机构，一经查实，将由孝感市卫生计生委结合相关招标采购政策文件，以及《省卫生计生委关于印发〈湖北省医疗机构不良执业行为记分管理办法〉的通知》（鄂卫生计生发【2017】18号）文件中关于医用耗材采购的相关规定，对涉事医疗机构进行相应的严肃处理。

对违反以上原则的经销商，将废除其中标资格，列入黑名单。问题严重的，禁止其参与本市医用材、医疗设备的招投标活动，并依法依规追究企业的责任。

 

 

孝感市卫生和计划生育委员会

2017年8月18日